129 от 08.12.2016

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ПТИЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  08.12.2016 № 129

  Об утверждении Программы комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории Птичанского сельсовета на 2016 - 2017 годы

            В целях профилактики экстремизма и терроризма на территории Птичанского  сельсовета, укрепления законности и правопорядка, защиты законных прав, свобод и интересов граждан, в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», руководствуясь Уставом Птичанского  сельсовета  Шумихинского района Курганской области Администрация Птичанского  сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

          1. Утвердить прилагаемую Программу комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории Птичанского  сельсовета на 2016 - 2017 годы.
         2. Рекомендовать руководителям предприятий и учреждений, действующих на территории Птичанского  сельсовета  принять необходимые меры по реализации соответствующих мероприятий Программы.
         3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
         4. Обнародовать данное постановление на информационных стендах Администрации Птичанского  сельсовета.

Глава Птичанского сельсовета                                                                               Б.Б. Евдокимов

Приложение
                 к постановлению Администрации Птичанского  сельсовета
от 08.12.2016 № 129                                                                                                                                                                            «Об утверждении Программы комплексных мероприятий по

                                                           профилактике экстремизма и терроризма                                                                                                       на территории Птичанского сельсовета в период с 2016 по 2017 годы»

ПРОГРАММА
                            комплексных мероприятий по профилактике экстремизма
и терроризма на территории Птичанского  сельсовета на 2016 по 2017 годы

ПАСПОРТ  

           программы комплексных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма на территории Птичанского сельсовета на 2016 - 2017 годы

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ
КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

        Изучение причин экстремизма и терроризма является одной из основных проблем при разработке и совершенствовании правовых мер борьбы с этими явлениями. От того, насколько точно будут установлены причины этих особо опасных преступлений, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ними и их дальнейшее совершенствование. В российской криминологической науке под причинами преступности, в том числе и различных видов экстремизма и терроризма, принято понимать те социальные явления, которые порождают преступность. При достаточно большом выборе оснований криминологической классификации причин и условий преступности в отечественной криминологии выделяются факторы, характеризующие экстремизм и терроризм по содержанию или сферам социальной жизни. К таковым, как правило, относятся правовые, социально-экономические, организационно-управленческие, воспитательные, идеологические, психологические, социально-политические и другие причины и условия или процессы и явления, вызывающие преступность в этих сферах жизни.

        В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) - это:
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.
Противодействие экстремизму - это не только задача государства, необходимы консолидированные усилия политических партий, общественных организаций, всего гражданского общества, всех граждан страны. Экстремизм многолик и крайне опасен, его проявления - от хулиганских действий до актов вандализма и насилия - опираются, как правило, на системные идеологические воззрения.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях противодействия экстремистской деятельности органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Согласно статье 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:
предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Анализ большинства террористических актов показывает, что в процессе подготовки к реализации своих преступных замыслов террористы в той или иной степени попадали в поле зрения, как правоохранительных органов, так и населения. Важнейшее место в борьбе с экстремизмом и терроризмом занимает предупреждение его проявлений.
Предупредить - значит отвратить что-либо заранее принятыми мерами; опередить, сделать что-либо ранее, чем что-нибудь произошло. Для противодействия экстремизму и терроризму необходима массовая разъяснительная работа среди населения с привлечением средств массовой информации.
Перечисленные проблемы явились основанием для разработки Программы комплексных мер профилактики экстремизма и терроризма в Птичанского  сельском поселении в период с 2016 год по 2017 год.

                     Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,
                                             СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 Основной целью Программы является профилактика экстремизма и терроризма на территории Птичанского  сельсовета.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
ведение профилактической работы по формированию у населения  Птичанского  сельсовета, в том числе молодежной среде, толерантного сознания и поведения, обеспечивающих противодействие пропаганде экстремизма;
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
совершенствование антитеррористической защищенности муниципальных объектов и мест с массовым пребыванием граждан.
Мероприятия, предусмотренные Программой, предполагается осуществить в период с 2016 по 2017 год.

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 Реализация мероприятий Программы, предусматривающих финансовое обеспечение, осуществляется за счет средств, выделенных на текущую финансово-хозяйственную деятельность Администрации Птичанского  сельсовета в сумме 1 тыс. рублей.

Раздел 4. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Администрация Птичанского сельсовета осуществляет организационное руководство по исполнению мероприятий Программы. Непосредственное участие в реализации Программы принимает Администрация Птичанского  сельсовета.

Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Администрация Птичанского сельсовета ежегодно обобщает и анализирует ход реализации Программы. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем сопоставления запланированных и фактически исполненных программных мероприятий.

 Раздел 6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА
В ПТИЧАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ В ПЕРИОД С 2016 ПО 2017 ГОД